PRESENTACIÓN
DEL LIBRO ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y CONSTITUCIÓN, DEL PROFESOR
GABRIEL MORENO GONZÁLEZ
(Área de Derecho Constitucional)
PRESENTATION OF THE BOOK BUDGETARY STABILITY AND CONSTITUTION, BY
PROFESSOR GABRIEL MORENO GONZÁLEZ
(Area
of Constitutional Law)
Lorena Chano Regaña[1]
El libro Estabilidad presupuestaria y Constitución: Fundamentos teóricos y aplicación
desde la Unión Europea, del profesor de Derecho Constitucional de la
Universidad de Extremadura, don Gabriel Moreno González[2] fue presentado formalmente el
viernes 6 de marzo de 2020 en la Asamblea de Extremadura. En el acto
intervinieron doña Blanca Martín Delgado, Presidenta
de la Asamblea de Extremadura; y, doña Pilar Blanco-Morales Limones,
Vicepresidenta Primera y Consejera de Hacienda y Administración Pública de la
Junta de Extremadura, además del autor de la obra.
La Presidenta
de la Asamblea de Extremadura, doña Blanca Martín Delgado fue la encargada de
inaugurar el acto haciendo una breve recensión del contenido del libro y de la
trayectoria del profesor Gabriel Moreno. La Presidenta
reflexionó sobre la importancia de la obra, la necesidad de promover la
investigación y el desarrollo de la región a partir de una juventud
comprometida como es caso del profesor Gabriel Moreno. Por su parte, la
Vicepresidenta Primera de la Junta de Extremadura, doña Pilar Blanco-Morales
Limones, apelando a su faceta de académica como Catedrática en la rama del
Derecho Internacional Privado, centró su discurso en la relevancia de la
materia de la obra y en los elementos de Derecho Internacional que la misma
trata, alabando la maestría con la que el autor del libro aborda los contenidos
y analiza las principales problemáticas de la integración de competencias de la
Unión Europea en relación al principio de estabilidad presupuestaria.
Finalmente tomó la palabra el profesor Gabriel Moreno González, que tras agradecer
la asistencia a los y las presentes y las reflexiones de quienes le precedieron
en el uso de la palabra, relató en primera persona las pretensiones del libro y
los temas en él abordados.
El libro es la primera monografía
del autor, fruto de una meditada investigación sobre el controvertido tema de
la incorporación del principio de estabilidad presupuestaria en los textos
constitucionales, enmarcado en el escenario del proceso de integración de la
Unión Europea.
La obra analiza los fundamentos
teóricos y el proceso de juridificación de la
estabilidad presupuestaria en el ámbito comunitario. Para ello, parte de la
conceptualización del principio de estabilidad en un contexto neoliberal a
partir de la experiencia estadounidense; analiza desde el paradigma del
constitucionalismo crítico los instrumentos de la Unión Europea que se han
utilizado para consagrar la estabilidad presupuestaria como principio rector
(estos son: el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, el Mecanismo Europeo de
Estabilidad y el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza); para, por
último, examinar los efectos de la estabilidad presupuestaria sobre la
Constitución social y la democracia constitucional. La conclusión es que a
partir de los avances competenciales de la Unión Europea se ha instaurado una
especie de “constitución económica neoliberal” que afecta negativamente a los
derechos sociales y a los procesos democráticos de los distintos estados.
Sin duda, se trata de una obra
imprescindible para conocer los fundamentos teóricos y la aplicabilidad del
principio de estabilidad presupuestaria, así como el impacto de su
incorporación en las constituciones y el margen de actuación de los gobiernos
de los estados miembros en lo relativo a la llamada “constitución económica” y
a los derechos sociales.